При строительстве зданий поблизости от расположения высоковольтной линии электропередачи следует выдерживать безопасное расстояние от ЛЭП до жилого дома согласно нормам СанПиН и СНиП. Ограничения устанавливаются строительными стандартами и контролируются санитарными инспекторами. Немаловажное значение для расстояния между жилым домом и ЛЭП имеют правила пожарной безопасности.
Электроснабжение городов
Виды ЛЭП по напряжению
Все электроустановки и линии электропередач оказывают электромагнитное воздействие на окружающую среду. Основным параметром воздействия считается напряженность электрического поля, показывающая уровень силового воздействия вокруг проводов в зоне ЛЭП. За счет электромагнитных излучений в пространстве вокруг ЛЭП возникают силовые линии, которые при пересечении любой проводящей среды могут индуцировать в ней ЭДС. В результате чего на любом объекте возникает несвойственный ему потенциал, а при наличии замкнутого контура, будет протекать электрический ток.
Однако напряженность электромагнитного поля неоднородна в пространстве – при удалении от ЛЭП происходит угасание интенсивности. Помимо этого градация вредного воздействия во многом зависит от номинала передающей линии.
Поэтому все ЛЭП подразделяются на такие категории:
- Низковольтные – напряжение питания, в которых составляет до 1 кВ;
- Среднего уровня – для линий от 1 до 35 кВ;
- Высокого напряжения – номиналы на 110, 154, 220 кВ;
- Сверхвысокого – для номиналов от 330 до 500 кВ;
- Ультравысокого – ЛЭП с напряжением 750 и 1150 кВ.
Следует отметить, что воздействие электромагнитных волн зависит не только от уровня напряжения, но и от силы электрического тока, протекающего по проводам. Поэтому общепринятым нормативом устанавливается оптимальное расстояние до токоведущих частей, которое будет безопасным [ ].
ВС объяснил, когда дом может стоять в охранной зоне ЛЭП
У Ильи Куренкова* был дом в Красноармейском районе Краснодарского края, построенный еще в 1959 году. В 2009–2010 годах мужчина получил разрешение на реконструкцию и за 8 лет увеличил площадь жилья на 100 кв. м. Перед вводом в эксплуатацию администрация района рекомендовала обратиться в ПАО «Кубаньэнерго». А оно отказалось согласовывать реконструкцию, потому что дом находится в охранной зоне линии электропередач.
Охранная зона была давно, но не в ЕГРН
После этого администрация выдала уведомление о несоответствии перестроенного жилья градостроительному законодательству. Выяснилось, что ЛЭП рядом с домом ввели в эксплуатацию еще в 1976-м. Правда, решение о внесении границ охранной зоны в Государственный кадастр недвижимости приняли только в 2012 году. То есть уже после того, как разрешили Куренкову перестраивать дом.
- в 1959 году построен дом Куренкова;
- в 1976-м введена в эксплуатацию ЛЭП рядом с этим домом;
- в 2009–2010 годах Куренков получил разрешение на реконструкцию и начал расширять дом;
- в 2012-м сведения о границах охранной зоны ЛЭП внесли в госкадастр недвижимости.
В администрации собственнику разъяснили, что можно попытаться узаконить реконструкцию через суд.
Куренков подал иск о признании права собственности на переделанный дом. Ведь информация об охранной зоне появилась в ЕГРН уже после начала реконструкции. По его версии, обновленный дом в любом случае не мог попасть в охранную зону, поскольку новые надстройки появились со стороны, противоположной ЛЭП. Красноармейский районный суд согласился с этим и удовлетворил иск (дело № 2-675/2019).
Но Краснодарский краевой суд такую позицию не поддержал. В охранных зонах электросетей нельзя строить и реконструировать любые здания без письменного согласия организации, которая заведует этими сетями, напомнила апелляция. А еще ЛЭП угрожает тем, кто живет в таком доме, пояснил крайсуд и отказался признавать право собственности Куренкова на его новое жилье [апелляционное определение от 1 августа 2022 года на сайте суда не опубликовано – прим. ред.]. Четвертый кассационный суд «засилил» это решение. Тогда Куренков обратился в Верховный суд.
Для сноса нужны причины посерьезнее
В ВС дело попало к «тройке» под председательством Андрея Рыженкова (№18-КГ21-5-К4). Судьи обратили внимание на хронологию дела. Они отметили, что Куренкова не уведомляли об ограничениях при использовании земли рядом с ЛЭП . Апелляция и кассация формально сослались на то, что дом расположен в охранной зоне и не пояснили, в чем заключается угроза жизни и здоровью людей, пояснил ВС. А еще они не установили причинно-следственную связь такой угрозы с реконструкцией дома.
В деле нет доказательств того, что расположение дома может помешать работе ЛЭП, угрожать жизни и здоровью граждан или повлечь другие негативные последствия, подчеркнул Верховный суд.
На это придется обратить внимание крайсуду при новом рассмотрении дела (№ 33-18965/2021).
Старая и распространенная проблема
В такие ситуации часто попадают не только собственники жилья, но и владельцы крупных складов, промышленных и торговых объектов, говорит Виталий Можаровский, руководитель практики недвижимости и строительства Bryan Cave Leighton Paisner (Russia) LLP Bryan Cave Leighton Paisner (Russia) LLP Федеральный рейтинг. группа Антимонопольное право (включая споры) группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры — mid market) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Интеллектуальная собственность (Защита прав и судебные споры) группа Интеллектуальная собственность (Консалтинг) группа Международный арбитраж группа Налоговое консультирование и споры (Налоговые споры) группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Транспортное право группа Трудовое и миграционное право (включая споры) группа Цифровая экономика группа Банкротство (включая споры) (high market) группа Комплаенс группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market) группа Международные судебные разбирательства группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Природные ресурсы/Энергетика группа Семейное и наследственное право группа Уголовное право группа Фармацевтика и здравоохранение группа Финансовое/Банковское право группа Частный капитал 2место По выручке 2место По выручке на юриста (более 30 юристов) 5место По количеству юристов Профайл компании . Виной тому не только ЛЭП, но и многочисленные газо- и нефтепроводы и другие опасные объекты, у которых есть охранные зоны.
До недавнего времени в открытом доступе не было информации об охранных зонах опасных объектов. Она была только у их операторов. Муниципалитеты, которые, как правило, выдавали разрешения на строительство, о таких зонах также не знали. В результате многие объекты возводились в охранных зонах, но добросовестно.
Виталий Можаровский, руководитель практики недвижимости и строительства Bryan Cave Leighton Paisner (Russia) LLP Bryan Cave Leighton Paisner (Russia) LLP Федеральный рейтинг. группа Антимонопольное право (включая споры) группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры — mid market) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Интеллектуальная собственность (Защита прав и судебные споры) группа Интеллектуальная собственность (Консалтинг) группа Международный арбитраж группа Налоговое консультирование и споры (Налоговые споры) группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Транспортное право группа Трудовое и миграционное право (включая споры) группа Цифровая экономика группа Банкротство (включая споры) (high market) группа Комплаенс группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market) группа Международные судебные разбирательства группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Природные ресурсы/Энергетика группа Семейное и наследственное право группа Уголовное право группа Фармацевтика и здравоохранение группа Финансовое/Банковское право группа Частный капитал 2место По выручке 2место По выручке на юриста (более 30 юристов) 5место По количеству юристов Профайл компании
Сейчас в ЕГРН входит отдельный реестр сведений о границах зон с особыми условиями использования территории, добавляет Андрей Шубин, старший юрист Eversheds Sutherland Eversheds Sutherland Федеральный рейтинг. группа Банкротство (включая споры) (mid market) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование группа Интеллектуальная собственность (Защита прав и судебные споры) группа Трудовое и миграционное право (включая споры) группа Фармацевтика и здравоохранение группа Экологическое право группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (mid market) группа Антимонопольное право (включая споры) группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Природные ресурсы/Энергетика группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Финансовое/Банковское право группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) Профайл компании . В отношении ЛЭП прямо предусмотрено, что охранная зона считается установленной с даты внесения на кадастровый учет сведений о ее границах (п. 6 правил, утвержденных постановлением правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160). Но так было не всегда.
Охранные зоны старых сетей, построенных еще в советский период, не подлежали кадастровому учету. Ограничения в этих зонах считаются действующими и сейчас, даже без кадастрового учета. Суды считают, что ограничения обусловлены существованием охраняемого объекта, а не регистрацией границ охранной зоны.
Андрей Шубин, старший юрист Eversheds Sutherland Eversheds Sutherland Федеральный рейтинг. группа Банкротство (включая споры) (mid market) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование группа Интеллектуальная собственность (Защита прав и судебные споры) группа Трудовое и миграционное право (включая споры) группа Фармацевтика и здравоохранение группа Экологическое право группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (mid market) группа Антимонопольное право (включая споры) группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Природные ресурсы/Энергетика группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Финансовое/Банковское право группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) Профайл компании
То есть фактически собственника недвижимости обязывают выявить линейный объект и его охранную зону самостоятельно. Информацию об этом можно получить из генерального плана населенного пункта, а еще из схем правил землепользования и застройки, рассказывает Шубин. Но сведения в них могут различаться, поэтому довольно сложно точно определить границы охранных зон, признает юрист.
Дом или компенсация: ВС обобщил практику сноса объектов близ газопроводов
В последние пару лет ситуация начала меняться в лучшую сторону, добавляет Можаровский. Теперь по Градостроительному кодексу в публичных кадастровых картах должны отражаться все зоны с особыми условиями использования: охранные зоны ЛЭП и трубопроводов, санитарно-защитные, водоохранные, приаэродромные, зоны отступа и многие другие. Если эту задачу успешно доведут до логического завершения, конфликтных ситуаций станет меньше, уверен юрист. Муниципальные власти и застройщики смогут заранее оценить ограничения участков и свои риски.
* Имя и фамилия изменены редакцией.
- Екатерина Коробка
- Верховный суд РФ
- Гражданский процесс
Безопасное расстояние от ЛЭП до жилого дома
В виду того, что уменьшать передаваемое напряжение нецелесообразно, вокруг линий устанавливается, так называемая, санитарная зона, устанавливающая минимальное расстояние от участка расположения высоковольтной линии.
Так, согласно п.4.1 СанПиН 2971-84 можно выделить следующие параметры:
- Для линий 330 кВ – расстояние должно быть не менее 20 м до ближайших построек;
- Для ЛЭП номиналом 500 кВ – необходимо выдерживать дистанцию до 30 м;
- Для ВЛ с напряжением в 750 кВ – не менее 40 м;
- От опор воздушных линий 1150 кВ отступается расстояние более 55 м.
Рисунок 1: безопасное расстояние от ЛЭП
Остальные электроустановки являются относительно безопасными, так как конструктивного расстояния, установленного строительными нормативами и размерами охранной зоны должно быть вполне достаточно. Несмотря на эти нормы, в некоторых городах опасное излучение охватывает и другие высоковольтные номиналы, к примеру, в Москве запрещено приближение построек, садовых и огородных участков к ВЛ 110 кВ ближе 20 м.
Однако научные исследования за рубежом приводят ученых к мнению о том, что вышеприведенные величины являются недостаточными для безопасности человека, поэтому в ряде стран руководствуются мощностью ЛЭП, которая учитывает не только электрическую, но и магнитную составляющую. В европейских государствах к расстояниям до проводов ЛЭП применяют расширенную опасную зону в 4 – 10 раз большую, чем на постсоветском пространстве. Такая разница происходит за счет разграничения интенсивности воздействия магнитных и электрических составляющих на человеческий организм.
Вред для здоровья человека
Следует отметить, что все электрические приборы способны оказывать вредное магнитное и электрическое воздействие на организм человека, которое может привести как к ухудшению самочувствия, так и к обострению хронических заболеваний. Одни из недавних исследований Косов А.А. и Барабанов А.А., о роли электромагнитных полей и излучений в системе обеспечения безопасности человека подтвердили прямую зависимость большинства биохимических реакций с уровнем наведенного из вне напряжения. В свою очередь мощные ЛЭП оказывают куда большее воздействие, поэтому установлен норматив приближения к источнику.
Рисунок 2: различия напряженности электрического поля от расстояния
Так, в зависимости от места расположения допускается:
- На территории населенных пунктов напряженность не более 5 кВ/м;
- В местах пересечения автомобильных и пешеходных дорог до 10 кВ/м;
- За пределами населенных пунктов не более 15 кВ/м;
- В труднодоступных для перемещения местах (горах, лесополосе и т.д.) до 20 кВ/м.
При несоблюдении вышеперечисленных величин на этапе строительства или эксплуатации может производиться перенос ЛЭП. В остальных случаях допускается длительное воздействие от магнитных излучений 0,5 кВ/м.
Однако существует ряд ситуаций, когда при выполнении технологических процессов или операций человек может приближаться или непосредственно находиться в мощных электромагнитных полях. При этом вводится ограничение по времени нахождения возле проводов или опор ВЛ для разного уровня напряженности:
- При 5 кВ/м – длительность нахождения в течении смены не регламентируется;
- При 10 кВ/м – время пребывания должно составлять не более 3 часов;
- При 15 кВ/м – не дольше 1,5 часа;
- При 20 кВ/м – не более 10 минут;
- При 25 кВ/м – не дольше 5 минут.
В случае соблюдения таких норм нахождения возле ЛЭП организм человека восстанавливается естественным образом в течении суток, химический состав крови и состояние внутренних органов приходит в норму. Если длительность воздействия магнитных линий оказывается продолжительнее, то применяют экранирование и специальные средства защиты.
Рис. 3. Пример защиты человека от электромагнитных излучений
Типовая величина напряжения на жилых площадях
В пределах площадей жилых районов ЛЭП имеют напряжение от 6 до 10 кВ, при этом не происходит образования излучения, которое превышает допустимые значения для людей.
Опоры ЛЭП и показатели напряжения:
Согласно положениям СНиП, постройки различного назначения должны находиться в 5 метрах от «красной линии». Нарушить безопасное расстояние может только провод, который подведен прямо к строению.
Изолятор, крепящий провод снаружи постройки, должен располагаться на стене строения на высоте не ниже 2,75 метра. Введение проводов в дом не должно находится над входом или рядом с помещениями, где люди находятся чаще всего. Безопасным местом может быть, например, стена подсобки, кладовой или прихожей.
Провисание СИП над пешеходной тропинкой или дорожкой должно быть не меньше 3,5 метров, провисание между опорами высоковольтных линий – от 6 метров над землей.
Протягивание проводов с целью подключения строения с противоположной стороны следует исключительно с использованием дополнительных опор. При этом высота до изоляторов должна быть не менее 6,2 метра, а минимальный интервал от ВЛ с показателем напряжения 6 кВ до высокой растительности – 2 метра по горизонтали.
Влияние на окружающею среду и экологию
Помимо воздействия на человека вред от ЛЭП проявляется и на других живых организмах. Так, произрастающие вблизи опоры ЛЭП и на всей протяженности высоковольтных проводов растения начинают видоизменяться. В одних случаях явно проявляются отклонение побегов и ветвей в сторону удаления от линии, в других, возникают нетипичные для конкретного вида ответвления, изменения в структуре растения и т.д. Однако в то же время, некоторые сельскохозяйственные культуры и плодоносящие деревья под воздействием ЛЭП дают лучший урожай и увеличивают образование семян.
Представители животного мира ощущают воздействие и вред от проходящих ЛЭП и стараются не приближаться к ним на недопустимое расстояние, придерживаясь пастбищ в стороне от линий. Особо существенную опасность оказывают электромагнитные излучения на парнокопытных представителей фауны, так как копыта представляют собой слой изоляции, предотвращающий стекание заряда на землю. Из-за чего в теле животного может наводиться существенный потенциал, который разрядится при первом же касании к траве или листьям деревьев.
Рис. 4. Воздействие ЛЭП на парнокопытных животных
По отношению к насекомым, особо яркая реакция наблюдается ЛЭП на пчел. Так как в случае расположения ульев непосредственно под линией, существенно снижается активность особей, сбор меда и приплод. В некоторых случаях наблюдается гибель маток, не покидающих место обитания.
Чем электроника дороже — тем она безопаснее?
В теории качественная бытовая техника будет являться более безвредной, так как чем крупнее и «именитее» производитель, тем больше он будет заботиться о своём имидже и, соответственно, сертифицировать все свои продукты как можно более ответственнее. Но это, понятное дело, сказывается и на стоимости оборудования.
Однако стоит учитывать то, что это касается только новой техники, не подвергавшейся физическому воздействию, ремонтам, при правильной эксплуатации, расположении и прочее. Если хоть что-то было нарушено, то интенсивность излучения может измениться в разы.
Вред технике и средствам коммуникации
Также вред от ЛЭП наблюдается на близлежащих электроустановках, особенно подвержены влиянию проводов ВЛ устройства и линии связи. Явный вред для них выражается в наведении лишнего потенциала на частотах близких или равных частоте передачи сигнала. Из-за чего происходят помехи или искажение передаваемых данных. Для приборов в заземленном металлическом корпусе вред ЛЭП будет незначительным, так как наружный кожух выступает в роли естественного экрана.
Отдельным вопросом является вред, наносимый подземным коммуникациям, в частности, трубопроводам. В случае близкого расположения ЛЭП, на проводящей поверхности трубопровода возникает ЭДС, обуславливающая вынос металла и преждевременное коррозионное разрушение. Помимо этого от подземной электрической трубы может произойти поражение человека током. Поэтому их также пытаются обезопасить при помощи УЗТ, обеспечивающих безопасные подземные пересечения или параллельные прокладки вдоль ЛЭП.
Итог
Изучив вышеприведенный материал, можно подытожить, что нахождение человека вблизи линий напряжением выше 1кВ не только оказывает влияние на самочувствие человека, но и может нанести существенный вред его здоровью. Поэтому в случае вынужденного нахождения возле высоковольтных ЛЭП человек должен минимизировать свое время пребывания в опасных зонах.
Если линия находится в непосредственной близи от вашего жилища и вы не уверенны в безопасности соседства с ЛЭП, то следует произвести специализированные замеры. Которые могут выполнять организации с соответствующим уровнем квалификации и оборудования. Они проверят соответствие электромагнитного фона в вашем жилище санитарным нормам.
Используемые источники:
- https://www.elibrary.ru/item.asp?id=35368561
- https://www.niehs.nih.gov/health/topics/agents/emf/
- https://publications.iarc.fr/98
Правила безопасности при воздействии электромагнитного излучения на организм человека
Самая качественная защита от ЭМ излучения – это расстояние.
Плотность излучения с расстоянием падает в разы. У каждого источника достаточно ограниченный радиус действия полей, поэтому правильное планирование мест для отдыха/досуга, работы и сна уже залог Вашего здоровья, однако, не стоит забывать и про то, что любой обесточенный источник ЭМ-полей перестаёт таковым являться.
Поэтому не забывайте выключать из сети неиспользуемые приборы, не располагайте рядом с головой мощные источники ЭМИ, следите за состоянием бытовой техники и читайте инструкции по правильной эксплуатации бытовых приборов.
