Размер штрафов в 2022 году при самовольном подключении к электросети после отключения за неуплату, если выключили свет, если сами отключили счетчик — законное возобновление подачи электроэнергии

Закон суров

С 1 января 2022 года перестал действовать мораторий на отключение электроэнергии и начисление пени за просрочку платежей. Напомним, что введенные годом ранее послабления были связаны с пандемией. Это вовсе не означает, что все долги в 2022 году прощали, но и без света неплательщики остаться не рисковали.

Теперь условия возвращаются к первоначальным, а это значит, что:

• За несвоевременную оплату будут начисляться пени.
• В случае длительной задержки платежей подачу электроэнергии могут приостановить или прекратить.
• Для того чтобы свет вернулся, придется заплатить определенную сумму, да и произойдет это не сразу, а только в течение двух дней.

Способы избежать наказания и доказательство невиновности

Зная размеры штрафов за отключение электроэнергии за неуплату необходимо понимать, каким образом их можно не платить или снизить сумму. Самовольно подключаться нельзя, в противном случае будет сложно аргументировать правоту.

Варианты, как можно избежать наказания и доказать непричастность:

1. Если есть свидетельские показания или иные документы, указывающие на, что Энергосбыт обесточил жилое помещение незаконно, человек не обязан оплачивать назначенные штрафные санкции. Кроме того, собственник имеет полное право обращаться в суд. Для этого нужно грамотно составить жалобу на организацию и представить веские доказательства правоты. Заявление подается в ФАС, Жилинспекцию или прокуратуру по месту жительства. В этом случае можно не только восстановить справедливость, но также истребовать моральную компенсацию.
2. Если зафиксирован факт неофициального подсоединения к общему щитку, то избежать разбирательств не получится. Однако можно уменьшить размер штрафных санкций. Когда гражданина привлекают к ответственности по Уголовному кодексу, то с помощью юриста, можно переквалифицировать правонарушение на гражданскую или административную статью.
3. Если собственник обнаружил, что пломба сорвана или счетчик работает некорректно, то стоит самостоятельно обратиться в управленческую компанию и решить вопрос мирным путем.

Действия потребителя при составлении акта безучетного потребления э/э

В исковых заявлениях и претензиях нужно аргументировать ходатайство законодательными нормами, которые указаны выше.

На заметку организациям: если было выявлено, что сотрудники фирмы самовольно подсоединили кабель к общему щитку, то стоит поставить в известность УК. В этом случае можно будет получить снисхождение.

Что считается задолженностью?

В законодательстве есть понятие «неполная оплата услуги». О ней говорят тогда, когда потребитель имеет задолженность размером в плату за два месяца (среднемесячная плата рассчитывается из норматива потребления, установленные счетчики на нее не влияют).

Если потребитель оплачивает предоставляемые услуги (имеются в виду все услуги: например, в одной квитанции может быть счет за тепло и электроэнергию) частично, то полученная сумма распределяется по всем категориям услуг пропорционально стоимости каждой. Неоплаченная часть засчитывается как долг.

После того как сумма долга превышает сумму средних платежей за два месяца, поставщик коммунальных услуг может применять определенные «санкции», в том числе ограничивать поставку электроэнергии.

Что такое самовольное подключение?

В Постановлении Правительства РФ №442 указывается, что под данным понятием следует рассматривать следующие виды самовольных подключений:

• Бездоговорные, к таковым относится любое подключение к электросети без регулирования отношений между потребителем и компанией, предоставляющей услуги. То есть, отсутствует договор между ними. Наличие прибора учета в этом случае не принимается во внимание.

  
  Рис. 1. Самовольное подключение к ВЛ

• Безучетные. В этом случае речь идет о прямых подключениях к энергосистеме, минующих приборы учета потребления. В данных случаях договор о предоставлении услуг электроснабжения имеется, но часть электрооборудования (или все) подключено к сети напрямую, без счетчика. Что, по сути, также является хищением.

  
  Пример схемы безучетного самовольного подключения

Роскомнадзор (государственный орган, контролирующий энергосбыт в России) дает более широкое толкование понятия «самопроизвольных подключений», по определению этой федеральной службы к таковым относятся:

• Любое подключение без наличия разрешительного документа (договора на предоставление услуг), даже при наличии приборов учета.
• Вмешательства в работу электросчетчиков, самовольное распломбирование приборов, изменения их рабочего положения, повреждения механизма и т.д.

  
  Пример вмешательства в конструкцию механического электросчетчика (выкусывание зубьев на редукторе)

• Использование спецсредств и различных способов для занижения реальных показаний счетчиков.
• Эксплуатация приборов учета с явными физическими повреждениями или вышедших из строя. При обнаружении неисправности или неработоспособности электросчетчика, о данном факте следует незамедлительно проинформировать поставщика услуг.

На основании чего коммунальщики могут отключать свет?

Такое право закреплено в ст. 119 Постановления РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

При этом они должны соблюдать определенный порядок:

• Сначала отправляется уведомление, в котором говорится, что, если долг не будет погашен в течение 20 дней, предоставление услуги будет сначала ограничено, а потом приостановлено. Если ограничить услугу невозможно, ее предоставление будет приостановлено без промежуточного этапа.

Важно! Уведомление считается врученным только в том случае, если тому есть подтверждение. Это значит, что его должны передать должнику под расписку или заказным письмом с уведомлением о получении. Если этого не сделать, дальнейшие «санкции» будут незаконны. Поставщик услуг может использовать и другие способы передачи сообщения: звонок с записью, электронное письмо с подтверждением получения, информирование через государственную информационную систему ЖКХ или интернет.

• Если потребитель игнорирует предупреждение и не вносит плату, поставщик может ограничить потребление услуги . Если и это не приводит к результату, предоставление услуги может быть приостановлено. Исключения – отопление и холодное водоснабжение в многоквартирных домах. Электричество может быть отключено, если вовремя не среагировать на требование заплатить.

Полное ограничение или приостановление предоставления услуги – прекращение подачи электрической энергии.

Штраф за незаконное подключение к электросетям

Здравствуйте, Александр!

В первую очередь поясню, что в Вашей ситуации возможны несколько видов ответственности:

1. Административная. Это, как Вы правильно нашли, по статье 7.19 КоАП – штраф в размере от 10 до 15 тысяч рублей, если действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Это наказание, так сказать, от государства, и деньги пойдут в бюджет.

2. Гражданско-правовая. Это компенсация ущерба, который нанесен Вашими действиями. Проще говоря, это взыскание оплаты электроэнергии, которую Вы потребили.

Далее обращаемся к Постановлению Правительства РФ от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии». Оно закрепляет Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.

В п. 2 есть определение деяния, соответствующего описанной Вами ситуации, – безучетное потребление. Однако там же прописано условие безучетного потребления – «когда прибор учета установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя». В Вашем случае потребителем является ДНП, поэтому есть вероятность, что изначально к ответственности будет привлечено именно ДНП. А уже после того как ДНП возместит вред, оно заявит к Вам регрессное требование в порядке части 1 статьи 1081 ГК РФ.

Но Вам сначала нужно узнать, оплата за какой именно объем подлежит взысканию. Определяете это не Вы и не председатель. В соответствии с пунктами 82, 192-195 Основных положений по факту выявленного безучетного потребления сетевая организация:

– составляет акт о неучтенном потреблении;

– производит расчет объема;

– направляет его энергоснабжающей организации, которая производит расчет стоимости безучетно потребленной электроэнергии и направляет потребителю счет на оплату.

Далее, скорее всего, будет досудебная претензия с предложением погасить образовавшуюся задолженность. Вот на этом этапе можно будет обсуждать с ДНП вопрос погашения Вами задолженности, оформив это как исполнение обязательства третьим лицом (ст. 313 ГК РФ), тогда можно будет обойтись и без регрессного требования.

Таким образом, не стоит спешить с уплатой, пока не увидите своими глазами акт о неучтенном потреблении. Когда Вас с ним ознакомят (обязательно сделайте копию), обращайтесь, разработаем дальнейшую стратегию действий.

Законодательная база

Данный вид незаконной деятельности не раз встречается в нормативных документах страны. Так, ознакомиться с законодательной базой можно в следующих источниках:

• Комплекс актов постановления № 442 правительства РФ, также его дополнение — постановление № 354, которое касается именно граждан и содержит правила оказания услуг ЖКХ.
• Статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: ст. 7.19 – рассматривает дела о самовольном подключении, а также предусмотренные по ним штрафные санкции;
• ст. 9.11 о нарушении правил пользования энергетическим ресурсом;
• ст. 4.5 о сроках давности за правонарушение в области электроэнергетики (срок составляет 1 год со дня совершения незаконных действий).

Инфо

Таким образом потребление электроэнергии для бытовых и прочих нужд подлежит обязательной оплате. Отношения между потребителем и поставщиком должны быть документально подтверждены.

Как выявляются нарушения

Электрокомпании имеют право создавать особые подразделения контроля за исполнением законности действий потребителей. В договоре прописывается период, когда компания может провести проверку счетчиков и их показаний. Результатами таких выездов является выявление неправомерных действий потребителей услуг с помощью следующих методов:

• Внешний осмотр. Данный способ применяется для установления факта механического воздействия с целью повлиять на показания счетчика. Пример такого действия — вскрытие пломб.
• Использование специальных приборов. Так, с помощью, например, клещей для измерения тока можно определить, применял ли жилец попытки влияния на прибор путем изменения фаз.

Внимание

После установления факта бездоговорного или безучетного подключения уполномоченные сотрудники компании имеют право составить акт, соответствующий правонарушению. Составленный документ дублируется. Первый экземпляр отдается под роспись виновнику, второй отправляется в технический отдел поставляющей услуги компании, где обычно принимается решение о передаче заявления в районный мировой суд по адресу нарушителя.